市民打起,成品油费改税政策将利好汽车行业

2019-09-21 16:21栏目:购车导航
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整体偏于利好

“我的车是以烧气为主,这样会不会一直不交税呢?”市民吴波开的是一辆改了气的东风雪铁龙轿车,吴波仔细地将成品油价税费改革方案研究了一遍,发现上面并没有提到改了气的车子交不交税。“按照目前公布的方案,如果烧气就不会承担税费,一年就省下了1260元的养路费。”吴波说。

2009年的元旦,所有的车主都会收到大红包,总计超过2000亿的费改税让利,将成为己丑年里车主们的第一件喜事。 从目前公布的燃油税改革征求意见稿看,公路养路费等每年让车主支出1500块钱左右的费用铁定取消,这一部分费用也就成为车主的红利。并且,由于国际原油价格下降,税费改革采取“价内征收”,不会提高现行的燃油价格,车主的支出相对改革前并没有增加。 费改税之后,政府预计也将获得4000亿左右的财政收入。这也是在4万亿扩大内需的大背景下,减轻行政负担和社会运行成本方面财政政策发挥的作用。 油价实质性下降 12月5日,在扩大内需的大背景下,束之高阁15年的成品油价税费改革方案终于破茧而出,向社会公开征求意见。并且在短短的20多天后将付诸实施。 本次燃油税改革的重点在于“价内征收”,也就是说,提高的税额包含在现行油品价格之中,不是在价格之上再加一块税收。根据这一精神,政府所征收的汽、柴油等成品油消费税,单位税额提高后,现行汽、柴油价格水平不提高。 这也意味着,如果目前的油品价格是6元/升,那么燃油税改革后其仍旧是6元/升,征收的税费实际上依靠油品价格的下调支撑。 征求意见稿初定,汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其它成品油单位税额相应提高。 如果仍旧以6元/升的油品价格为例,将油价分解为基础油价和燃油消费税这两部分,我们发现,基础油价由调整前的5.8元/升下调至5元/升,下调幅度约为13.8%. 这也就是说,一旦燃油税实施,对应的将是油品价格下调约13.8%,在实质上20多天后油价将调低。 长江证券研究员易俊丰对此表示,13.8%的下调幅度略低于此前市场预期20%,基础油价下调之后对应国际原油期货价格在75美元/桶左右,这也意味着国内成品油价格仍有下降空间。 此外值得注意的是,与国外普遍从价征收燃油税不同,国内此次费改税从某种意义上来说也就是一种变相“从量征收的燃油税”。从刺激经济角度而言,易俊丰认为从量征收燃油税较之从价征收更有优势:从量征收既满足了“多用多缴、节能减排”的政策改革思路又不至于对长远的汽车消费市场产生太大负面影响,从总体上而言此次改革考虑了多方面的利益得失。 让利2000亿启动内需 如果单纯从税费改革的角度看待这次成品油价格下降,显然没有理解政府的苦心。 这次燃油税费改革,最大的亮点在于,取消公路养路费等收费。征求意见稿初定,取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。 据记者统计,2007年乘用车有4000多万辆,每辆车每年的养路费大约需要1500元,这笔费用高达600亿元。 而据长江证券估算,养路费等费用取消之后,对于客车可节约成本764亿,货车828亿。不算水路取消的费用,用车一族节省下来的费用已经高达2192亿元。 由于养路费的征收对所有排量乘用车大体一致,因此不同排量乘用车此次使用成本下降的幅度是一致的,这笔真金白银纯粹是还利于民,每个车主都可以从中受益。 这2000多亿的红利与此前的4万亿积极财政政策拉动内需的精神一脉相承。有车一族是消费力旺盛的群体,这一部分红利的返还有利于促进车主的消费,也吸引更多的人买车。 政府或增加4000亿收入 成品油价税费改革通过消费税来征收,那么意味着已经被划定为中央税种,由国税部门征收。 据经济学家武建东测算,预期2009年国家将因燃油税改革增加4000亿-6000亿元税收。国信测算的结果是,燃油税取代养路费将给国家财政带来700亿-1000亿元的盈余。据了解,燃油税是国外税收的重头戏,而如果真的能带来4000亿的收入,对财政的贡献也相当大。 据了解,这次调整税额形成的税收收入一律专款专用,主要用于替代取消公路养路费等六项收费后的支出,补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费,并对种粮农民、困难群体和公益性行业给予扶持。 成本测算 商用车:节约一半支出,刺激交通需求 物流费用严重影响着区域之间贸易的进行,以养路费为主的六项收费一步到位取消,如长江证券研究员易俊丰所说,短期将大大降低商用车使用成本,极大地刺激交通需求。 据长江证券测算,养路费方面,通过研究长三角、珠三角、环渤海圈和中部地区各省的养路费征收标准,基本可以认为,客车的平均养路费为200元/吨/月,货车的平均养路费为180元/吨/月。全国客车平均运管费为80元,附加费为1000元;货车运管费为60元,附加费为220元。 据测算,在当前油价水平下,取消上述六项费用后,客车节约支出约56%,货车节约支出27%.如果简单假设总支出不变,客运需求将增长126%,货运需求增长38%,短期对交通需求的刺激非常大。

因此,我们综合判断此次费改税方案实施后,各种类型汽车使用费用将略微减少或者基本保持不变,对汽车行业整体偏利好,体现了国家大力保内需,促进汽车消费的政策意图。

国家发展改革委等部门正式公布了成品油价税费改革(即“燃油税费改革”)方案,并从5日至12月12日向社会公开征求意见。连日来,成品油价税费改革方案引起了广大市民的关心。

低油耗车更受益

成品油价税费改革方案也引起了我市一些工程车车主,以及客运车辆车主的高度关注。有两台大型挖掘机的刘斌给记者算了一笔账,一台挖掘机每天要使用柴油200升左右,如果每升要上涨0.7元的消费税,油价不下调的话,两台挖掘机每天的燃油成本将增加280元左右。“到时候可能只有提高挖掘机的租金了。”刘斌说。

国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局5日公告,就《成品油价税费改革方案》向社会公开征求意见,新方案很可能在2009年1月1日开始实施,我们认为,改革方案对汽车行业整体偏利好。

根据成品油价税费改革方案,取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费,并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。在不提高现行成品油价格的前提下,汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油单位税额相应提高。

因此,本次改革应分为两个层面来解读。第一是费改税。估算5座以下轿车平均养路费约为每年1400元、轻型货车养路费约为每年5000元、重型卡车养路费约为每年3.6万元。考虑到营运客车养路费一般在原基础上增加50%,则估算10座以下营运型轻客养路费约为每年4000元、50座左右的营运型大客养路费约为2万元。

市汽车客运站的驾驶员赵波告诉记者,他开的是一辆37座的客车,该车每年的养路费、客运附加费、运管费上大概4万元,每个月用柴油大概在3000升。“即便是使用的柴油每升增加0.7元钱,对公司来说也是划算的。”赵波说,按照成品油价税费改革方案,每年将多给25200元的柴油费,但可以省下4万元的养路费等,两者相抵消,总的来说每年可以节省1万多元。

将拉动汽车消费

昨日上午,在市北干道一家大型汽车经销处,市民李勇正在和妻子看车。“我们以前准备购买一辆排量为2.0的中档车,但现在打算买一辆小排量车。”李勇说,他们要等到成品油价税费改革方案正式实施后,再来买车。

具体到上市公司而言,在乘用车方面,一汽夏利(以及占有股权的一汽丰田)、长安汽车,因为产品排量较小、油耗更低,可能在此次改革中受益更多。而长丰汽车因为其SUV产品油耗相对较高,可能会受到一定影响。商用车方面,潍柴动力、江铃汽车等公司发动机技术实力更强、油耗降低更有潜力,获益也将相对更多,值得关注。

油改气会不会引发“井喷”?

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南充一家大型汽车销售公司汽车销售经理钟斌介绍说,成品油价税费改革方案公布后,给车市带来了很明显的影响,不少市民都打算等到方案出台后再买车。“这个政策的出台,对于小排量汽车来说,肯定是一个利好消息。”钟斌认为,成品油价税费改革的核心原则就是多用车、多付费,方案实施以后,汽车的燃油经济性将成为选购车辆更重要的标准,因为汽车油耗大小对用车成本影响将更加明显。

费改税方案将进一步促进国内小排量、低油耗汽车的发展。以百公里油耗为8升的小轿车为例,费改税方案将使每年使用费用减少440元,如果平均油耗为12升,则每年使用费用将增加40元,比低油耗汽车使用费用每年增加接近500元。实际上,在上半年国际原油价格高企,6月底国内成品油提价的背景下,今年乘用车各排量销量增速数据,已经明显显示出油耗较低的小排量车受到更多欢迎。虽然今年乘用车整体销量增速下滑,但1-1.6L排量乘用车销量增速基本保持稳定,且在10月份市场需求稍微恢复时,需求恢复最快,同比增速超过22%,是唯一实现同比正增长的排量区间。此次费改税方案实施,此趋势预计将进一步延续。

昨日,记者在城区随机采访了8名私家车车主,其中就有3名表示打算将私家车“油改气”。其他一些车主则表示,该方案是将养路费等费用折合成了成品油的税费,对自己用车的成本影响不是很大,所以暂时还没有“油改气”的打算。

我们据此进行估算,取消养路费,并增加每升汽油消费税0.8元、增加每升柴油消费税0.7元,则轿车平均使用费用每年降低200元,货车使用费用每年降低800元到10800元,客车每年使用费用将略增,幅度在200元到6250元之间。如果考虑到同时取消公路运输管理费、公路客货运附加费等客运费用,则对客车使用费用也基本无影响。

大客车划得着一年省1万多元

费改税方案将导致低油耗汽车使用费较高油耗汽车使用费进一步减少,将进一步促进低油耗汽车需求,低油耗汽车生产企业也将受益更多。从不同技术路线来看,日系和德系技术汽车一般相对省油,将受到更多的市场认可,而美系汽车以及技术相对落后的自主品牌汽车油耗较高,可能会受到一定影响。同时,近年来混合动力、纯电动等新能源汽车发展开始加快,费改税方案应能进一步推动新能源汽车的发展速度。

市民购车思维将发生改变?

本次成品油价税费改革的第二个方面,是完善成品油价格形成机制。鉴于商用车属于投资品,对燃油价格影响较为不明显。我们对比了今年6月份成品油提价之后国内乘用车消费的变化,下半年乘用车销量增速较上半年降低了15个百分点,其中SUV因为油耗较高,销量增速降幅最大,达到24个百分点。我们认为,除了宏观经济景气下滑原因外,成品油价格的提升也是重要影响因素。此次改革降低不含税上汽柴油价格水平,将在一定程度上促进国内汽车消费需求。考虑到目前国内成品油价格相对国际原油价格仍有一定的降价空间,根据完善后的成品油价格形成机制,国内成品油价格有可能在2009年进一步降低,届时汽车行业需求将受到更多拉动。

此次成品油价税费改革方案,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元、柴油由每升0.1元提高到0.8元,并完善成品油价格形成机制,汽、柴油最终价格水平将不会因为税额增加而提高。此次改革同时将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等6项收费,并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

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