京籍司机将出租车转包,北京转包首次超过拒载

2019-10-31 20:24栏目:betway必威安卓版下载
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去年7月,首批非沪籍出租车司机正式上岗,来自江苏、安徽等周边省份的300名非沪籍人士被强生、大众、锦江、海博以及蓝色联盟、法兰红等出租车企业接受为驾驶员。他们具有初中以上文化水平,在上海生活、工作多年,拥有上海居住证和驾照。经过近半年的实战考验,加上自己的不断努力,这批的哥的日常运营情况逐渐进入了佳境。锦江出租在招收三个月后的一份统计显示,外来的哥日均收入在950元左右,最高超过1500元,高于车队整体水平。经过培训和考核,第二批700名外地出租车司机于去年12月陆续上岗。

记者:这种行为有可能会造成哪些危害?

按照《北京出租汽车管理条例》的规定,有北京常住户口的司机,才能当北京的哥。但这个规定却成了一些北京的哥违规发财的门道:不用开车,也能赚得盆满钵满。但这种私人转包的经营模式存在很多隐患:替人跑车的外地司机没有医疗保险等保障,也无法按国家政策享受油补、车补,如果发生了车祸,司机也要自己买单。而乘客乘坐了这样的转包车发生了事故,他们又该找谁要补偿呢?眼下,除了北京、全国其他地方是否也限制出租车司机户籍?

上岗半年多外地司机逐步适应新工作

记者:广州对外地司机和本地司机政策方面有什么不一样的吗?

资深人士:试点,对外地驾驶员开放,但是条件相对而言是比较严格的。比如说你在上海居住证这是最起码的条件,然后要工作、生活要多少年,驾照拥有多少年,他们对上海话基本听得懂,否则没法营业。外地驾驶员收入还不错,管理也不错。

今年36岁的张海云是大众出租车的一名外地的姐,来自江苏徐州的她在上海打工已有近10个年头。由于家庭变故,张海云“神经高度紧张”、“天天提心吊胆”地开过一段时间黑车。去年三月份,上海出租行业对外地招收部分司机,给了张海云一个梦寐以求的机会。“我毫不犹豫地报了名,经过5个多月的培训,拿到了运营证,8月份开始正式上岗。”初上路时,张海云对路况不太熟悉,因此放平心态,态度诚恳地向乘客解释,也确实得到乘客的理解。经过半年多的适应,张海云对自己目前的运营和生活状态十分满意:一早7点多出门,做到凌晨1-2点,一天可以做35-45“差”,日营收1000多元,除去份子钱和油钱,月收入大约在5000-6000元左右。

孟永涛告诉记者,目前绍兴市越城区和柯桥区外地出租车司机数量只占了全部从业司机的百分之二十五左右,这个比例对于他们的管理来说并没有出现太大压力。

有数据显示,今年1到5月,北京交通执法总队共查扣了3963辆黑出租,执法人员表示,在北京从事非法运营的人,超过70%是外来人口,因为转包数量较多,今年以来,"转包"已经首次超越"拒载",位居出租车违规的榜首。近几十年来,北京的哥的人员构成完成了由城区到郊区的转变,因为拆迁致富等多种原因,不少北京籍的哥放弃了开的士这个行业,导致北京的哥短缺,而非北京籍的司机又因为一纸户口的限制无法进来,像车头转包这样的现象也便乘虚而入了。

去年7月以来,上海陆续招收了1000名非沪籍出租车司机,经过半年多的磨合,大多人适应了新的工作和生活,但也有人反映工作时间长、压力大,还有乘客抱怨外地司机路况不熟、沟通不畅。而清明小长假前一名外地的哥因绕路搭载12岁女学生并带走书包逃逸准运证被吊销,使得这个群体再度引起关注。记者今天从市交港局了解到,自去年底1000个试点名额招满以后,目前该政策仍处于考察期,短时间内不会新招外地的哥。

江潇今年36岁,原籍安徽,2003年到嘉兴一家出租车公司应聘,顺利地干起了出租车司机这行。但是,从2010年起,嘉兴不再招聘非本地户籍司机开出租车。

说起本地房东,大家都能听懂,但要说"本地车头",大概很多人并不清楚。近日,有媒体报道,不少北京籍的哥将出租车高价转包给外地司机,并通过每月抽取"份子钱"的方式赚取差价,这些北京籍的哥便成为了"车头"。

从去年7月陆续上岗至今,1000名外地出租车司机为上海市民服务已逐步有半年时间。今天,记者从市交港局获悉,自去年底1000个试点名额招满以后,目前该政策仍处于考察期,短时间内不会新招外地的哥,而部分尚在培训中的外地司机仍将按照签订的5年合同陆续上岗。至于外地司机在营运过程中出现的一些问题,以及个别违法事件是否会影响该政策的延续性,相关负责人表示都在其考察范围之中。

董晔:当时我们的政策就是嘉兴户籍的驾驶人员。

近日,有媒体报道,不少北京籍的哥将出租车高价转包给外地司机,并通过每月抽取"份子钱"的方式赚取差价,这些北京籍的哥便成为了"车头"。

沪试点招收1000名外地司机进行考察

申志民:如果一个司机向出租车公司交4500的份钱,他可能会要6000,等于是赚1500,如果车头承包的话,可能车头会给一个北京籍的出租车司机1000块钱一个月,车头赚500。这就意味着,如果车头圈30到40台车,坐享其成一个月能赚到15000元到20000元左右。

其实,户口限制和本地的哥短缺的矛盾并不是北京独有的现象,在上海,10多年来,上海市的哥人员构成也悄然发生着改变。最开始上海的出租车驾驶员大部分来自市区。后来崇明、青浦等郊区的劳动力逐渐进入出租车行业。而近年来,因为收入、超长工作时间、健康隐患等因素,即便是郊区来的"的哥"也深感生存压力,许多的哥开始回流,从2011年开始,上海几家大型出租车公司首次试点引入外地"的哥",通过公开招聘,吸引了数以千计者报名者前来应聘。一位出租车行业的资深人士透露,"外地的哥"进入上海目前只是试行,而且在招聘的时候,设有严格的条件。

记者在采访中了解到,外地司机中大多如张海云这样,认认真真对待自己的工作,遇到路况不熟便虚心向乘客请教,或者致电同行咨询,但也有极个别人违法营运,带来了不良影响。3月15日晚上7时30分左右,申联出租公司外地司机胡某在载客时绕道,导致一名12岁女孩随身携带现金不足支付车费,遂回家取钱补足车资,胡某却擅自驾车驶离现场,并带走留在车内的书包。在塘桥派出所多次通知后,驾驶员于当晚11时将书包送至派出所。3月22日下午,申联公司相关负责人上门致歉,并退赔车费。3月23日,市交通执法总队对胡某作出了吊销其出租汽车从业资格证的行政处罚,五年内不得从事出租汽车行业司机。

唐师傅:暂住证,原来要5年,现在几年我不知道了,然后在这里要有养老保险、医疗保险、还有驾驶证必须要调到这里来,从业资格证也要考出来。

试点名额已满暂时不再招收外地司机

因此,业内人士表示,符合条件的外地的哥往往能过上海话的语言关,且收入待遇都还不错。

日前首个“外地的哥”准运证被吊销

唐进宝:以前不限制的,那时候只要有暂住证就可以了,我们单位去开证明的。

李师傅:政策没听说过。

记者:你刚才说那个河南的司机比较多吗?

傅显龙:出租车也是当地政府的公共资源,如果外地人一下子挤过来,把我们当地一些公共资源就占有了。

唐进宝:当然有限制好了,不然发生特大交通事故,你怎么赔。我前段时间找晚班,外地人我也不要,怕他出事。出事情我也就拖进去了。

李师傅:是挺多的,湖南、河南的都很多。

据了解,同广州一样,基本放开的城市还有杭州、武汉等等,而有意思的的是,一些城市的情况很复杂,有些经历过限制与放开交替变化的动态过程,比如,浙江嘉兴:

有北京籍的哥将车转租给外地人赚差价,一个车头能控制40辆车。《北京出租汽车管理条例》规定,有北京常住户口的司机,才能当京城的哥。于是,一些京籍出租车司机琢磨出了发财的门道。他们把出租车高价转租给外地司机跑活,从中赚取差价,甚至出现了专门靠此为生的“车头”。今天,本台记者采访了《新京报》报道此事的记者申志民:

湖南人唐进宝在浙江绍兴市区开出租车已经10年了,他告诉记者刚来的时候外地出租车司机还很多,对出租车司机的户籍并没有限制,

陈先生:我们尽量收广东人,以前还严格,公司要求有广州户籍,现在好像也放宽了,只要是广东户籍都可以。

早在2009年4月,广州市人大就对《广州市出租汽车客运管理条例》草案过审议,其中,在一审时,曾因限定司机必须是广东户口而引发争议,之后,在接下来的二审中,这一规定就已经被删除了。修改后的《广州市出租汽车客运管理条例》于2009年5月正式施行。目前在广州,除了广骏出租车集团外,大部分出租车公司都没有户籍限制,在广骏出租车公司开了多年出租的陈先生说:

江潇:像2003年我刚来,对外地人开出租车没有限制。前几年政策变了,出租车司机必须是本地户口,还好我户口已经迁过来了,就继续开了。当时没迁的几个朋友,最后都改行了。

董晔介绍,嘉兴出租车管理制度有一个历史演变过程,从上世纪90年代出现出租车之初,就不允许外地人从业,当时主要照顾本地下岗职工再就业。后来出租车总量快速扩张,本地司机数量不够。到了2000年,嘉兴市政府出台客运出租汽车管理办法,允许持有暂住户口的外籍驾驶员从事出租车驾驶工作。那出租车驾驶员户籍管理制度为什么会从十多年前的放开,到现在又收紧了呢?嘉兴市振禾出租车管理公司总经理傅显龙认为,嘉兴出租车数量现在进入稳定增长期,首先满足本地司机无可厚非:

限制、放开,再限制,如果说嘉兴属于这一类的话,同样在浙江,绍兴的情况却恰恰相反: 放开,限制 再到放宽限制:

李师傅:反正要几千块钱一个月,差不多吧,一般的生活还可以吧。

每到中午,不少出租车司机就把车停放在广州人民北路高架桥底,在这里吃午饭,做了多年出租车司机午餐生意的江西人小夏说,在他的印象中,广州出租车有很多的外地司机,现在河南、湖南籍司机最多,开出租车最长的都有20年了。

数据显示:今年1-5月,北京交通执法总队共查扣了3963辆黑出租,执法人员表示,在北京从事非法运营的人,超过70%是外来人口;而因为“转包”数量较多,今年以来“转包”已经首次超越“拒载”位居出租车违规的榜首。不过,一边是非京籍司机因户籍限制进不来,违规操作白白肥了车头,另一边又是北京籍出租车司机存在着空缺,据了解,几十年来,北京出租车司机完成了由城区到郊区转变的现实。随着拆迁致富等多种因素,不少郊区人员往往选择放弃的哥行业。导致目前北京的哥短缺,同时老龄化严重。

小夏:河南比较多,外地的一般比较多,广州这边很少。

曾几何时,“的哥”是高收入的象征,许多上海人“托关系”也要谋一份开出租车的工作,但现在,除了收入差强人意,超长的工作时间、健康危险、物价、油价、公司份子钱等都让本地“的哥”大倒苦水。10多年来,上海市出租车司机的来源构成也悄悄地发生着改变。据了解,最开始,上海的出租车驾驶员全部来自市区。从2000年前后开始,郊区的崇明、南汇、奉贤,青浦的劳动力进入出租车行业。现在,即便是郊区来的“的哥”也深感生存压力,许多的哥开始回流。

申志民:一般是北京籍的首先应聘出租车公司,然后拥有出租车公司开出租车的权利,但他们又不想开车,他们就扔给外地人,然后从此以此赚差价。

孟永涛:乘客沟通有些涉及到方言,或者有些外地来的,涉及到要了解当地的风土人情,或者是本地的地名、路名等,出租车驾驶员必须相对来说对城市的地理、文化、历史等等要有些了解。如果在这个城市已经暂住了一段时间了,那就对这方面有了更多的了解,更好地能够为乘客服务。

资深人士:试点,对外地驾驶员开放,但是条件相对而言是比较严格的。比如说你在上海居住证这是最起码的条件,然后要工作、生活要多少年,驾照拥有多少年。

申志民:非京籍的司机没有医疗、保险等诸多方面的便利,也没有享受到国家政策的油补、车补,另外如果发生了车祸这个不由公司买单,将由非京籍出租车司机来承担。但是类似这样的出租车司机一但遇到车祸是没有能力进行财物补偿的,另外对于乘客来说这种补偿的讨要也会遇到很大的麻烦。如果是正规的出租车公司属于本地户口就可以向出租车公司讨要。

2011年,上海出租车行业首次试点引入外地“的哥”,分配给全市几家大的出租车公司。据媒体报道,这次招聘吸引了数以千计者报名者应聘,经过层层筛选和培训考核,这批非上海籍出租车驾驶员正式上岗。其实,现行的《上海市出租汽车管理条例》虽历经四次修改“出租车驾驶员必须具有上海市常住户籍”的规定依然保留。试点行为突破条例的背后,反映的是上海“的哥荒”的现状。一位出租车行业的资深人士透露, “外地的哥”进入上海目前只是试行,且在招聘的时候,设有严格的条件。

记者:这个差价一般有多高?

傅显龙:最好有房产的,或者户口在这边的新居民那是最好的。

为什么要规定暂住证年份限制?绍兴市运管处出租汽车行业管理科科长孟永涛告诉记者,此规定其实是从2009年开始,此举意在硬性规定司机必须熟知绍兴地区的人文地理以及“吴侬细语”。

资深人士:行业主管部门有要求,比如在上海生活多少年,所以上海话基本听得懂,否则没法营业。外地驾驶员收入还不错,管理也不错。至于区域,哪个省?一般都有,以南方居多。

记者:据你了解哪个地区的出租车司机多?

记者:湖南好像在广州开出租蛮多的。

来自湖南的李师傅几年前来到广州,由于证照齐全,很容易就应聘到了某出租车公司,一开就是5、6年,对于户籍限制,他都没有听说过。李师傅还说,他就职的公司对员工还是不错的,外地司机没有出现被歧视的情况。

傅显龙认为,出租车行业有特殊性,且不说外地出租车司机不熟悉方言、道路,以前还发生过外地司机出事后,不负责任一走了之的事件。出租车公司也希望有更好的机制来约束外地司机。

2011年,绍兴市运管处又出台了新的政策。规定外地出租车司机由5年及以上的在绍居住史变更为3年及以上。对于这个限制性规定,唐进宝很认可。

小夏:有的河南师傅开了20多年出租车了,我看到他们那个资格证都是20开头,都是干了很多年的,十几二十年了,起码都要15年以上了。

记者:在这干的怎么样?

2010年和2011年,嘉兴市政府分两批向市区共投放100辆出租车,同时淘汰一批到期的老旧出租车,其中包括江潇的那辆。政府在面向社会公开招聘驾驶员时,提出了必须是嘉兴籍户口的条件。江潇早在嘉兴落户,得以继续保留资格,一些外地户籍的司机只能选择离开。嘉兴市公路运输管理局出租车管理科副科长董晔说,现在新增出租车驾驶员必须是本地人:

唐师傅说从2007年开始绍兴运管处对出租车司机的限制多了起来。

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